Suivi et Evaluation

Les fonctions de suivi et d'évaluation au sein de la DGCD

Le suivi et l'évaluation tendent tous deux à garantir la qualité de la coopération au développement. Ils contribuent à la réalisation la plus efficace possible des objectifs poursuivis au niveau des interventions. En tirant les leçons du passé on peut améliorer les pratiques futures et les prises de décisions. Un suivi et une évaluation efficaces aident la DGCD à remplir sa fonction de manière optimale et à justifier ses activités vis-à-vis de son environnement (ministre, parlement, opinion publique).

Le suivi

Conformément à la définition du Comité d'aide au développement (CAD) de l'OCDE, le suivi peut être considéré comme:

un processus continu de collecte systématique d'informations,
sur une action de développement en cours,
selon les indicateurs choisis
pour fournir aux gestionnaires et parties prenantes des éléments sur les progrès réalisés, les objectifs atteints et l'utilisation des fonds alloués.

Bien que la DGCD ne mette pas elle-même en ouvre les interventions qu'elle finance ou cofinance, une responsabilité politique lui incombe en tant que bailleur de fonds. Elle se doit d'assurer le suivi des réalisations et des résultats de celles-ci. Le suivi réalisé par la DGCD fait partie de la gestion globale des interventions mises en ouvre par ses partenaires.

L'évaluation

L'OCDE/CAD définit l'évaluation comme étant

une appréciation systématique et aussi objective que possible,
d'un projet, d'un programme ou d'une politique en cours ou terminé(e),
de sa conception, de sa mise en ouvre et de ses résultats,
le but est de déterminer la pertinence, l'accomplissement des objectifs, l'efficience en matière de développement, l'efficacité, l'impact et la durabilité.

Une évaluation doit fournir des informations crédibles et utiles permettant d'intégrer les leçons de l'expérience dans le processus de prise de décision des bénéficiaires et des bailleurs de fonds.

Le service de suivi et d'évaluation

Restructuré en 2003 et en 2006, le service suivi et évaluation (S&E) est un service interne qui dépend directement du Directeur Général de la DGCD. Sa mission principale est de contribuer à faire de la DGCD une entreprise apprenante qui sache tirer profit des leçons du passé. En participant au renforcement des capacités en suivi et en évaluation de la DGCD et en encourageant l'utilisation des résultats des évaluations, le service S&E appuie le management dans sa gestion axée sur les résultats.

Le service de S&E travaille en collaboration avec le service de l'Evaluateur Spécial (S0.4). Ce service externe créé par Arrêté Royal en 1999 est chargé de l'évaluation des stratégies et politiques de tout type de programmes et projets de coopération de l'Aide Publique au Développement (APD/ODA).

Les rapports d'évaluation sont diffusés à qui de droit et le service S&E organise des séances de restitution (rétrocession). Les rapports des principales évaluations transversales menées par le service depuis 2003 sont disponibles sur ce site.

Le service S&E initie également la réaction du management sur les conclusions et recommandations des évaluations. Il revient ensuite au management et acteurs concernés de veiller à la validation et l'utilisation de celles-ci (rétroaction).

Méthodes et outils de suivi et évaluation

Plutôt que de rédiger ses propres manuels méthodologiques, le service S&E a pris le parti, jusqu'à présent, de s'inspirer des nombreux guides existants élaborés notamment par les membres du Comité d'aide au développement de l'OCDE et par Europeaid.

S'il existe encore, pour l'instant, un besoin de mener des évaluations couvrant les activités de la coopération belge, il faut noter que la tendance sera de s'inscrire dans un processus d'évaluations internationales conjointes. De plus, il est également crucial que les évaluations s'alignent de plus en plus sur les demandes et les procédures des pays partenaires. Ceci répond aux recommandations du Comité d'Aide au développement (CAD) de l'OCDE et aux engagements pris par la Belgique dans le cadre de la Déclaration de Paris (harmonisation et alignement).

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