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Coopération gouvernementale

La Direction générale de la Coopération au Développement (DGCD) du Service Public Fédéral Affaires étrangères, Commerce extérieur et Coopération au Développement est chargée de tâches de conception, d'accompagnement, d'appui et de suivi des programmes gouvernementaux de coopération au développement, appelés également programmes bilatéraux directs parce qu'ils sont réalisés sur la base d'accords entre la Belgique et un pays partenaire.

Pays partenaires

L'objectif prioritaire de la coopération bilatérale est de contribuer à l'exécution de stratégies de lutte contre la pauvreté de nos pays partenaires.

Depuis 2003, la Belgique concentre sa coopération gouvernementale sur dix-huit pays dont treize pays africains. Dix de ces pays font partie du groupe des pays les moins avancés (PMA). Du fait de cette politique de concentration, la DGCD s'est entre-temps retirée en tant que donateur d'un certain nombre de pays, les engagements bilatéraux conclus sont toutefois respectés. Le suivi des programmes gouvernementaux est assuré par les attachés de la coopération au développement des ambassades belges tandis que leur réalisation est confiée à la Coopération Technique Belge (CTB), l'agence responsable de l'exécution de tous les programmes gouvernementaux de coopération.

Au niveau international, les donateurs concluent des accords destinés à accroître la spécialisation des activités de coopération. L'éparpillement de nombreux donateurs dans un pays en voie de développement entraîne en effet des coûts élevés en ce qui concerne la coordination et le suivi des activités.

Secteurs

La loi prévoit que la coopération gouvernementale doit être axée sur le développement humain durable avec une attention particulière pour la lutte contre la pauvreté. Les interventions sont limitées aux secteurs des soins de santé, de l'enseignement, de l'agriculture et de la sécurité alimentaire, de l'infrastructure de base et de consolidation de la société.

L'égalité entre les femmes et les hommes l'économie sociale, le respect de l'environnement et les droits de l'enfant sont les thèmes transversaux dont doivent tenir compte en permanence tous les programmes d'aide.

Coopération Technique Belge (CTB)

Mandatée par la DGCD, la CTB travaille en collaboration avec le pays partenaire et est chargée de l'exécution des projets et des programmes des pays en voie de développement dans leur lutte contre la pauvreté. La CTB peut également exécuter des missions pour le compte d'autres organisations nationales et internationales ouvrant en faveur du développement humain durable. La CTB gère plus de 200 projets dans 30 pays d'Afrique, d'Asie et d'Amérique Latine.

La CTB gère également les bourses d'études et de stages accordées par la DGCD (en moyenne 1000 par an), ainsi que le programme du Service Volontaire à la Coopération au Développement (SVCD).

Évolution permanente

Au cours de la décennie écoulée, la coopération au développement a subi d'importantes et nombreuses modifications. La lutte durable contre la pauvreté est devenue le principal objectif de la coopération gouvernementale et diverses initiatives ont été prises dans l'optique d'une meilleure utilisation des moyens disponibles et de l'atteinte de résultats durables. La tendance évolue clairement d'une prestation de services vers le développement des capacités des instances partenaires.

De nouvelles formes d'aide sont développées. Ainsi, par exemple, l'aide budgétaire s'utilise lorsque l'exécution du projet est confiée non plus au donateur mais au pays partenaire qui devient responsable de l'exécution via ses systèmes nationaux. Une attention accrue est accordée à l'impact, aux résultats, à l'efficacité et à l'efficience de la coopération. L'un des principaux atouts de la coopération belge au développement, c'est son partenariat réfléchi et poussé avec les instances et organisations nationales et régionales dans les pays du Sud.

L'approche participative de la coopération gouvernementale offre la garantie d'un dialogue véritable qui permet de consolider la durabilité des projets.

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